CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 198 / 2013

Dosar nr. 250 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.47 din 25.03.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism, cu modificările şi completările ulterioare, urmărind, printre altele, ca certificatul de clasificare turistică să se acorde numai după verificarea structurii de primire turistică de către personalul de specialitate. Totodată, se stabileşte procedura eliberării pentru operatorul economic a unei autorizaţii provizorii de funcţionare valabile până la data realizării verificării la faţa locului a criteriilor de clasificare, dar nu mai mult de 90 de zile de la depunerea cererii pentru obţinerea certificatului de clasificare.

În plus, referitor la operatorii economici stabiliţi în statele membre ale Uniunii Europene sau Spaţiului Economic European, autorizaţi în ţările din care provin, se prevede că aceştia vor putea desfăşura activităţi specifice agenţiilor de turism, fără a fi obligaţi să obţină în ţara noastră o nouă licenţă, având doar obligaţia informării autorităţii publice centrale în domeniul turismului privind iniţierea activităţii pe teritoriul României. 

2. Întrucât prezentul proiect constituie un act de modificare şi completare, este necesară reformularea formulei introductive astfel:

            „În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată,

             Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

3. La art.I, la pct.2 referitor la textul art.4 alin.(1), pentru realizarea acordului gramatical, termenul „responsabilă” se va scrie în forma la cazul genitiv, „responsabile”.

Pentru folosirea unei terminologii juridice adecvate, la alin.(2) cuvântul „procesată” se va înlocui prin cuvântul „analizată”, iar la alin.(3), este necesară înlocuirea expresiei „de procesare” prin expresia „de analizare”.

Observaţia este valabilă şi pentru pct.7 referitor la art.11 alin.(2), precum şi pentru toate situaţiile similare din cuprinsul proiectului.

 La alin.(4), pentru respectarea stilului normativ, propunem înlocuirea expresiei „înăuntrul termenului” prin expresia „în termenul”.

 La alin.(5), pentru evitarea unei exprimări pleonastice, este necesară eliminarea cuvântului „maxim”.

4. La pct.3, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem reformularea părţii dispozitive astfel:

             „3. După alineatul (1) al articolului 5 se introduce un nou alineat, alin. (1¹), cu următorul cuprins:”.

Totodată, se va elimina expresia „Art.5” antepusă acestui alineat, întrucât nu se redă în întregime acest articol.

5. La pct.5, din acelaşi motiv, partea dispozitivă, trebuie reformulată astfel:

          „5. Alineatele (1) şi (6) ale articolului 9 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

6. La pct.6 referitor la textul propus pentru art.10 alin.(2), pentru corelare cu prevederile alin.(3), care precizează caracterul temporar şi ocazional al prestării de servicii - în accepţiunea dreptului Uniunii Europene - de către operatori economici stabiliţi în alte state ale  Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European (SEE), este necesară inserarea termenului „stabiliţi”, după expresia „operatori economici”, precum şi înlocuirea expresiei „iniţierea activităţii” prin expresia „desfăşurarea de activităţi”. În acest mod se va marca faptul că respectivii operatori economici au sediul principal de activitate în alt stat al UE/SEE şi că pe teritoriul României prestează, fără caracter de continuitate, activităţi în domeniul turismului.

7. La pct.7, textul propus pentru articolul 11 trebuie marcat cu expresia „Art.11”.

Referitor la textul preconizat pentru art.11 alin.(1), în vederea realizării acordului gramatical, termenul „dată” se va scrie în forma la cazul genitiv, „date”.

8. La pct.8, partea dispozitivă, pentru unitatea redactării, este necesară reformularea astfel:

„8. La articolul 13 alineatul (2), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

9. La pct.9, pentru rigoarea redactării, propunem reformularea părţii dispozitive astfel:

            „9. La articolul 15 literele a), d), f), g), k), l) şi r) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Totodată, este necesară eliminarea sintagmei „Art.15. – Constituie contravenţii următoarele fapte:”, antepusă lit.a), întrucât nu se redă în întregime acest articol.

La lit.d), k) şi l), pentru o corectă exprimare juridică, termenul „nerespectarea” se va înlocui prin „încălcarea”.

10. La pct.10, în acord cu normele de tehnica legislativă, recomandăm reformularea părţii dispozitive astfel:

            „10. Alineatul (1) al articolului 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

11. La art.II teza a doua, pentru o corectă exprimare, propunem înlocuirea expresiei „Documentaţiile înregistrate” prin expresia „Cererile înregistrate”, precum şi folosirea verbului „vor fi soluţionate”, în forma prescriptivă la timpul prezent, „se soluţionează”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.198/26.03.2013